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新华社解读立法法对百姓影响:限行限购要依法
发布时间:2019-10-29

新華社發布[客戶 的英 文:customer base]端北京3月8日專電 “立法法是一部‘管住法律’的法律,又不管衣食住行,那跟我離得相當遙遠啊!”新華社發布客戶端上刊登了“立法法修正案將提請全國人大審議”的新聞,網友董小姐一邊美甲一邊嘀咕。她惦記的還是兜裏的錢、出行的車,“這才是老百姓實實在在的生活”。

殊不知,新立法法看似在“廟堂之高”,卻覆蓋“江湖之遠”。在聽了代表委員和專家的解讀後,董小姐才發現最初的想法有點“弱”。她關心的工資、出行那些事,立法法還真的都管得到。不信?請往下看……

從百姓錢包掏錢要依法

身為有車一族的董小姐,每月的油費不菲(有沒有同[感 的拚音:gǎn]?)。[不久 的拚音:bù jiǔ]前,政府部門上調了汽油和柴油等成品油的消費稅,間接導致汽油、柴油[價格 的英 文:Prices]上漲。董小姐算了賬,每個月又要多出幾十塊錢油費了■沙巴体育在线企业名录■。

雖然財政部有關[負責 的英 文:Responsible]人解釋,消費稅針對部分高耗能、高汙染的消費品征收,但“真金白銀”脫手而去,讓董小姐心疼■沙巴体育在线科技■。什麽[時候 的拚音:shí hou]才能把征稅、增稅納入法律程序,真正實現稅收法定、依法治國呢?(是不是你也這麽認為?)

十二屆全國人大三次[會議 的拚音:huì yì]發言人傅瑩在4日的新聞發布會上說,這次全國人民代表大會要審議的立法法修正案草案當中,就對全國人大常委會的稅收專屬作了更加明確的規定,稅收基本製[度 的拚音: dù]的內容[包括 的拚音:bāo kuò]稅種的開征、停征和稅收征收[管理 的英 文:managing]等。

【專家解讀】

曾參與立法法起草的[中國 的拚音:zhōng guó]政法[大學 的英 文:university]教授、中國法學會行政法學研究會會長應鬆年說,此次立法法修正將稅收一項單列出來,有力地體現了“稅收法定”原則。

我國現行的[大部分 的拚音:dà bù fen]稅種[都是 的拚音:doushi]國務院通過製定稅收暫行條例來製定的,當時是出於改革和發展的需要。沒想到,有些部門頂著“摸著石頭過河”的名義“光摸石頭不過河”:[一些 的英 文:some]暫行條例一“暫”就是20多年。

應鬆年說,這次修改立法法,就是要[解決 的英 文:settle]這一[問題 的拚音:wèn tí]。今後就要加快稅收法定原則落實的步伐,以後凡是開征新稅的,要由全國人大及其常委會製定稅收法律;凡是要對現行稅收條例進行修改的,一般都要上升為法律;[其他 的拚音:qí tā]的稅收條例,要區別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前,全麵落實稅收法定原則。

聽了[這些 的拚音:zhè xie],董小姐甜甜地笑了。

限行、限購也要依法

董小姐遭遇過機動車單雙號限行。聽說相關部門要將單雙號限行常態化,她有點不開心:私家車是合法收入買的,符合[安全 的英 文:safest]、環保等上路要求,也按照各種要求繳納了稅費保險;[自己 的英 文:his]有駕照,憑什麽說不讓開就不讓啊?(給力!是不是想給董小姐點個讚!)

董小姐的閨蜜“更慘”。之前[當地 的英 文:local]政府表示不會對車輛進行限購,可是某天下班前突然宣布“小汽車限購”,發布消息後兩個小時就立即執行。董小姐閨蜜“直接哭暈”。

【專家解讀】

北京大學法學教授薑明安表示,機動車限行、限購、限外[可以 的英 文:can]認為屬於“城鄉管理”的職能,當然具有“減損公民、法人和其他組織權利”的性質,今後實施這些行為必須有法律、行政法規、地方性法規的依據。

北京知識產權法院副院長宋[魚 的英 文:fish]水說,控製政府這類行為,[不僅 的英 文:not only]應在權力上控製,更應注重程序上的控製:要通過網上[討論 的拚音:tǎo lùn]和聽證會、論證會,廣泛征求當地社會[公眾 的英 文:Public][意見 的拚音:yì jian],要認真進行必要性、可行性研究論證等的分析審查。

立法法研究組成員、北京大學法學教授薑明安還[告訴 的英 文:tell]董小姐,這次立法法的修正中新增了一個違憲審查反饋機製,如果老百姓[覺得 的英 文:felt]哪個法規違憲違法,向人大常委會提出審查申請,可以得到審查結果的反饋。

聽了這些,董小姐甜甜地笑了。

類似的問題還有很多。董小姐說,我[相信 的英 文:上帝會存在的]政府出台很多政策意見的本意是好的,“但[鞋子 的英 文:shoes]不能比腳小,勺子不能比鍋還大,不是嗎?”

實用主義不能替代依法行政,立竿見影不能替代程序正義。法律是國之重器,良法是善治之前提。有了新修訂出台的立法法這個“緊箍咒”,才能遏製和去除法律中模糊的表述、部門的利益,使法律真正[成為 的英 文:Become][保護 的拚音:bǎo hù]最廣大人民群眾利益的有力[武器 的英 文:sidekicks]。這是董小姐的想法,你是不是也這麽認為?

編輯:SN117

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