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这三地多城有望率先入选“中国制造2025”示范区
发布时间:2019-10-06
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  長三角、珠三角、京津冀望率先入選

  “[中國 的英 文:China]製造2025”示範區經驗將推廣

  政策[體係 的英 文:systems]成型,專項資金[支持 的拚音:zhī chí]將陸續到位

  [記者 的英 文:journalists] 侯雲龍 北京報道

  《[經濟 的英 文:economic]參考報》日前從多個渠道獲悉,長三角、珠三角、京津冀地區的多個[城市 的拚音:chéng shì]或城市群有望率先入選“中國製造2025”國家級示範區,西北、東北、中部地區的城市和城市區,也將在隨後入選■沙巴体育在线政策解读■。

  業界普遍認為,開展“中國製造2025”國家級示範區[建設 的拚音:jiàn shè][工作 的拚音:gōng zuò],是此前“中國製造2025”試點示範的升級。通過建設“中國製造2025”國家級示範區,[可以 的拚音: kě yǐ]在總結此前試點示範經驗的基礎上,進一步以試點加後續經驗推廣的[形式 的英 文:form],深入“中國製造2025”相關工作,推進我國製造業整體的轉型升級,並加速培育新產業、新動能壯大成熟。

  進展 經驗將向全國推廣

  11月23日,國務院辦公廳發布《關於創建“中國製造2025”國家級示範區的[通知 的英 文:supercup]》(以下簡稱“《通知》”)■沙巴体育在线科技园■。《通知》指出,為加快實施“中國製造2025”,鼓勵和支持地方探索實體經濟尤其是製造業轉型升級的新路徑、新模式,國務院決定開展“中國製造2025”國家級示範區創建工作。《通知》明確,直轄市市轄區和副省級市、地級市均可申請創建示範區,距離相近、產業關聯[度 的英 文:attitudes]高的城市可聯合申請創建示範區。申請城市(群)要根據地區發展實際組織編製示範區創建方案,經省級人民政府審核同意後報國務院。

  建設“中國製造2025”國家級示範區的工作早已展開。7月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務[會議 的拚音:huì yì],部署創建“中國製造2025”國家級示範區,要求將在東中西部選擇部分城市或城市群建設國家級示範區,將目前已在國家自主創新示範區實施的簡政放權、財稅金融、土地供應、[人才 的英 文:牛B人物]培養等有關政策擴展到示範區。

  《經濟參考報》日前獲悉,我國多個地區的城市和城市群[已經 的英 文:have been]展開相關方案的編製和申請工作,根據此前“中國製造2025”試點示範工作的進展和各地取得的經驗,長三角、珠三角、京津冀地區的多個城市或城市群有望率先入選,西北、東北、中部地區的城市和城市區,也將在隨後入選。

  工信部賽迪研究院規劃所副所長張洪國介紹,“中國製造2025”國家級示範區相當於此前“中國製造2025”試點示範的升級版。他介紹,此前是以工信部為主來批複“中國製造2025”試點示範城市,在國家製造強國建設領導小組指導下開展相關工作的;今後將由國務院來審核、批複國家級的示範區,相關文件也將由國務院來統一製定。這意味著,中國製造2025試點示範工作已上升至國家級層麵。

  2016年3月,我國啟動“中國製造2025”城市(城市群)試點示範工作,目前已批複寧波、泉州、[沈陽 的拚音:shěn yang]、長春等12個城市和蘇南五市、珠江西岸六市一區、長株潭衡、鄭洛新等4個城市群。工信部介紹,試點示範工作開展以來,各地在製造業轉型升級,以及培育新產業、新動能方麵[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]了大量成熟經驗。試點示範工作升級為國家級示範區,將能在此前基礎上,加速新經驗的形成、總結和向全國推廣。

  國新未來[科學 的英 文:Science]研究院副院長徐光瑞認為,長三角、珠三角、京津冀地區製造業發達,入選國家級示範區,能夠更好發揮試點示範作用。除了上述地區外,結合《通知》和十九大報告提出的[區域 的英 文:regional]協調發展戰略來看,遼寧、湖北、[陝西 的拚音:Shaanxi]等東北、中部和西部地區的工業重鎮,也有[很大 的拚音:的JJ]的幾率入圍第一批“中國製造2025”國家級示範區。

  藍圖 “1+X”規劃體係成型

  除了啟動“中國製造2025”國家級示範區創建工作,我國還出台了大量政策推進“中國製造2025”,並已經形成了以“1+X”規劃體係為核心的係列政策。

  工信部向《經濟參考報》記者介紹,為細化落實《中國製造2025》,著力突破製造業發展的瓶頸和短板,搶占未來競爭製高點,國家製造強國建設領導小組啟動了“1+X”規劃體係的編製工作。“1”是指《中國製造2025》,“X”是指11個配套的實施指南、行動指南和發展規劃指南,[包括 的拚音:bāo kuò]國家製造業創新[中心 的拚音:zhōng xīn]建設、工業強基、智能製造、綠色製造、高端裝備創新等5大工程實施指南,發展[服務 的英 文:services]型製造和裝備製造業質量品牌2個專項行動指南,以及新材料、信息產業、醫藥工業和製造業人才4個發展規劃指南。

  工信部表示,編製“1+X”規劃體係的目的,是要通過加強政府引導,凝聚行業共識,匯集社會資源,圍繞重點、破解難點,著力突破製造業發展的瓶頸短板,搶占未來競爭製高點。11個“X”由國家製造強國建設領導小組相關成員單位共同研究編製,目前均已發布實施。

  除了“1+X”規劃體係外,根據工信部等部委的工作[計劃 的拚音:jì huà],“十三五”期間,我國還將繼續推進智能製造示範行動,確定60個以上新模式試點示範項目,並將相關經驗在有色、稀土、紡織、家電等行業試點推廣。此外,工信部還將開展“互聯網+”製造業試點示範,推廣行業應用,落實國家集成電路發展推進綱要,加快5G、物聯網、車聯網、智能交通等新型領域布局,進一步推動“中國製造2025”的順利實施。

  此外,我國還將實施多項製造業重點工程,包括國家製造業創新中心建設工程、工業強基工程、高端裝備製造創新工程、新材料產業創新工程。其中,將在新一代信息技術、軌道交通裝備、高端數控機床等領域,選擇20項左右基礎零部件、15項左右先進基礎材料、10項左右基礎工藝,實施一攬子突破行動,重點[解決 的英 文:settle]製約產業發展,並且能夠在未來1到2年內取得突破的共性[問題 的拚音:wèn tí]

  中國工程院院士鄔賀銓向《經濟參考報》記者表示,[隨著 的英 文:Along with]一係列舉措的出台,政策紅利將得以進一步釋放。屆時,在產業政策和財稅政策的推動下,我國製造業將進入全麵轉型升級階段,其進展也會提速。完成轉型升級的製造業將繼續推動我國經濟健康持續發展。

  支持 專項資金陸續到位

  除了已成體係的政策規劃外,《經濟參考報》記者此前還從工信部、發改委、財政部等部門獲悉,我國將根據《中國製造2025》總體規劃,繼續以專項資金等方式支持重點項目進展。近期工信部已確立了製造業創新能力建設、產業鏈協同能力提升、產業共性服務平台、新材料首批次應用保險4個方麵共25項重點任務,並正在協同相關部委和組織進行項目遴選工作。

  近期,工信部發布了《2017年工業轉型升級(中國製造2025)資金(部門[預算 的英 文:budget])項目指南》,明確了未來一階段的資金支持方向,首先確立了製造業創新能力建設、產業鏈協同能力提升、產業共性服務平台、新材料首批次應用保險四大重點任務,同時還根據目前“中國製造2025”整體進展,製定了包括物聯網、新材料、智能家電和高端消費電子、工業控製係統信息[安全 的拚音:ān quán]保障能力、嬰幼兒配方乳粉行業質量安全追溯體係等25個具體的重點任務。

  據相關專家透露,此次給予“中國製造2025”重點任務的資金支持力度非常大,單個項目的資金支持水平在3000萬元到5000萬元,部分共性技術項目或關鍵技術項目則將獲得超過億元的資金支持。相關專家推算,《指南》中涉及的細分項目超過100個,按照上述資金支持力度,總的資金支持金額將有望突破百億元大關。

  《經濟參考報》還從廣東、湖南、[浙江 的英 文:Zhejiang]、江蘇等多地工信部門了解到,除了中央級別的資金支持,各地也根據各自的產業稟賦和經濟轉型升級目標,對“中國製造2025”重點項目給予了一定的資金支持。例如,廣東從去年[開始 的拚音:kāi shǐ]就對[機器人 的拚音:jī qi rén]、軌道交通、生物醫藥、集成電路、智能成套設備等重點項目給予了不同程度的資金支持,核心項目累計投入資金超過10億元。目前,除了西藏等少數地區外,全國[大部分 的拚音:dà bù fen]省市區均出台了各自的資金支持計劃。據不[完全 的拚音:wán quán]統計,“十三五”期間各地對“中國製造2025”重點項目的資金支持總額將超過100億元。

  此外,《經濟參考報》還獲悉,工信部、發改委、財政部、銀監會等部委還在積極協調各類金融機構,為中國製造2025重點項目提供包括貸款、投資、債券、租賃等在內的綜合金融服務。目前,工信部已與國開行達成協議,以重大工程和重點項目為抓手,通過市場化操作,選取試點示範項目並提供資金支持。據悉,“十三五”期間,國開行將為“中國製造2025”實施專項提供不低於3000億元融資,並提供貸款、投資、債券、租賃等各類金融服務。

責任編輯:劉德賓 SN222


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